С 01.03.22 г. начнет действовать новый федеральный закон - направленный на применении ответственности в отношении НКО, занимающихся благотворительностью с нарушением всех инструкций применения ящика для сбора пожертвований. Данный вид наказаний был и ранее, но наказание за неправильное использование ящиков не предусматривалось.
Давайте рассмотрим, какие правила, касающиеся получения пожертвований предусмотрены. Многие организации применяют такие ящики для благотворительных целей. Данные правила начали применяться с осени 2020 года на основании ФЗ - регулирующего деятельность благотворительных и волонтерских предприятий, но данное законодательство не регулирует деятельность религиозных компаний. Собирать взносы на благотворительность, может не каждая НКО. Эта возможность предоставляется только некоммерческим компаниям, в документах у которых есть ссылка на то, что организация осуществляет свою деятельность, связанную с благотворительностью.
Сбор помощи может быть только при наличии контейнера для пожертвований, так как согласно законодательству РФ - данный способ является единственным. Емкости, предназначенные для получения пожертвований, бывают, чаще всего переносными, но могут быть и те которые используются без перемещения, то есть могут быть привязаны к определенному месту. Ящики, которые являются переносными, некоммерческая организация занимающаяся благотворительностью, должна использовать строго в публичных местах или в местах, где проводятся публичные фонды помощи. В случае, когда ящики (емкости) привязаны к месту, то есть стационарные, они должны быть оформлены договором. Договорные отношения оформляются с согласия двух сторон: НКО занимающейся помощью нуждающимся и собственником недвижимости, где планируется расположение данного ящика (емкости).
Заключать соглашение не придется, чтобы поместить контейнер, для благотворительности временно - то есть, на время проведения праздников событий или подобных мероприятий связанных с благотворительностью. Компания, занимающаяся сбором для нуждающихся людей, обязана - создать документ для выполнения процедуры сбора помощи на цели пожертвования нуждающимся, помимо этого компания может сделать публичное заявление! Существуют общие нормы ко всем емкостям для благотворительных пожертвований:- в емкостях непременно, должна быть прорезь или отверстие, в которую можно опустить монеты (купюры) или другие дары пожертвований (вещи, продукты питания).- отверстие для открытия емкости должно быть опломбировано и иметь наличие номера или опечатана бумажной лентой, которая закрепляется подписями ответственных лиц и печатями НКО;- контейнер для пожертвований, обязательно нумеруется; на емкости для благотворительности, должна быть информация о некоммерческом предприятии. Это: Почтовый адрес, расчетный счёт для перечисления безналичных денежный средств, идентификационный номер налогоплательщика, реквизиты документа – по которому производиться сбор пожертвований для благотворительности. При наличии емкости должно быть наличие официального электронного сайта, а также наличие телефонных номеров.
Любой человек, который хочет внести вклад на благотворительность, может связаться с сотрудниками НКО и получить необходимую информацию. Нормативными актами регулируются и основания изъятия средств из ящика для помощи нуждающимся гражданам. Изъятие средств из емкости происходит, либо когда оно уже наполнилось, либо когда заканчивается период сбора помощи в соответствии с нормативами, проектами или другими документами. Для законного открытия контейнера для сбора средств или иных вещей в благотворительный фонд необходимо, чтобы при открытии емкости для помощи присутствовало хотя бы три человека, но не меньше! Для открытия емкости должно быть ранее назначенное лицо, для дальнейшего извлечения денежных средств из него, на это лицо должна быть оформлена доверенность от коммерческой компании или должен быть заключен договор. Так при вскрытии ящика должно присутствовать не меньше трех человек, один из них - уполномоченное лицо и не менее двоих лиц в качестве свидетелей.
При вскрытии емкостей предназначенных для пожертвований должен составляться акт в количестве трех экземпляров один для компании, остальные для свидетелей. Выдача актов должна происходить только под расписку.
Но это еще не всё!
После извлечения – средства в денежном выражении, которые были получены из емкости для пожертвований в целях благотворительности, должны быть пересчитаны и их сумма обязательно отражается в акте оприходования средств. Если на месте не получается выполнить, денежные средства нужно поместить в специальную сумку, а далее она должна быть запломбирована и подписана. Все действия, каждый шаг, номер пломбы, необходимо отразить в акте вскрытия контейнера для пожертвований. Набранные денежные средства, не позднее 3-х рабочих дней должны быть перечислены работниками НКО, которая осуществляла благотворительность. Сумма, извлеченная из ящика, перечисляется на банковский счет благотворительно фонда, для которого был организован сбор.
Остальное имущество, не относящееся к денежным средствам, извлекается так же с оформлением акта и теми же лицами, только имущество должно быть помещено и упаковано в специальные мешки, с последующей пломбировкой. Потом это имущество подлежит обмеру и дальнейшей сортировке. Вкратце расскажем, что должно быть обязательно в актах вскрытия емкости предназначенного для пожертвований.
Как правила, в нем указывается общая информация, которая должна содержаться в любом документе:- номер акта;
- дата;
- место вскрытия;
- данные об уполномоченном лице;
- данные свидетелей с указанием паспортных данных;
- обязательно должно быть, на что собираются пожертвования и основание;
- фиксируются (при наличии) повреждения печати или пломбы;
- общая сумма денежных средств (а также должно быть зафиксировано количество в штуках каждого номинала денежных средств, в валютах монет и купюр).
Организации заполняют формы отчетности о расходовании средств, которые были собраны из емкостей, предназначенных для пожертвований. НКО, должна заполнить отчет, в адрес Министерства юстиции РФ, но форма такого отчета законом не установлена, поэтому данную информацию вы можете предоставлять в свободной форме. Нормативным актом лишь установлен порядок предоставления отчета о произведенном сборе денежных средств из емкостей, предназначенных для пожертвования, актом утвержден срок и форма, данный отчет должен размещаться каждый год до пятнадцатого апреля.
В отчете должны размещаться следующие данные:
- название и адрес НКО, занимающейся благотворительностью, налоговые сведения (такие, как ИНН, ОГРН), название ящика;
- если есть личный сайт НКО, он должен быть указан в отчете;
- документ, в соответствии с которым осуществлялся сбор денежных средств в емкость для пожертвования, его дата и кем был утвержден;
- цель пожертвования и период сбора;
- вид контейнера для сборов и где был размещен, если размещение было временным.
Например, во время проведения, какого либо события или мероприятия, то должно быть прописано его название;
указывается, когда было извлечено имущество, из емкости предназначенное для пожертвований, информация об имуществе, вес, количество, сумма извлеченных денежных средств, в общем, те сведения, которые указываются в акте вскрытия об имуществе. Вот мы и дошли до самого главного, наказания при неправильном использовании емкостей предназначенных для пожертвований на благотворительные цели.
Административным законодательством о правонарушениях предусмотрена ответственность, за мелкое изъятие имущества до двух с половины тысячи рублей с применением емкостей предназначенные для пожертвования на благотворительные нужды и, не имея при этом никакого отношения к благотворительности, грозит наказание в размере трех тысячи рублей, либо арест, либо обязательные работы. Если подобное нарушение было совершено юридическим лицом, то такой организации будет наложен штраф до пятидесяти тысяч рублей. Если компания, осуществляющая благотворительной деятельностью, на основании учредительных документов, нарушила правила пользования емкостей для пожертвования.
Например, были нарушены правила размещения ящиков, правила извлечения имущества и открытия, то на ответственного сотрудника некоммерческой организации будет наложен штраф от пяти до десяти тысяч рублей, а на саму организацию штраф от десяти и до тридцати тысяч рублей. А вот что касается наказания, если некоммерческая организация занимающаяся благотворительностью не направит отчет в Минюст России о расходовании средств, собранных посредством емкостей, предназначенных для пожертвования, за такое конкретное действие наказание законом не установлено. Но возможно, в скором времени может появиться новая статья об ответственности за не предоставления такого вида отчета.
Но спешим сообщить, что расслабляться все же не стоит, так как штраф за непредставление и (или) предоставление отчета было с нарушением сроков, может прилететь по общей статье. На ответственных лиц размер штрафа будет до трёхсот рублей, штраф не большой, но оплатить придется, а для некоммерческой организации размер составит от трех до пяти тысяч. В общем, перспективы касающиеся ответственности за нарушения неправильного пользования емкостями для пожертвования имеются.
Может благодаря этому уменьшится количество недобросовестных лиц и организаций, которые устанавливают практически в каждом торговом центре или в магазине ящики для сбора пожертвований. При этом собранные средства по факту никакого отношения к благотворительности не имеют и, что обидно люди, которые внесли часть средств, не знают, что их средства не доходят до благотворительных целей.